เมืองหลวงยักษ์ใหญ่ของอินโดนีเซียกำลังจม แผนของรัฐบาลสามารถบันทึกได้หรือไม่?

จาการ์ตานอกจากถนนที่แคบและไม่ได้ปูแล้ว กำแพงคอนกรีตสูง 2 เมตรริมทะเลเป็นสิ่งเดียวที่แยกร้านอาหารเล็กๆ ของ Suhemi ในจาการ์ตาตอนเหนือออกจากทะเล ครอบครัวของเธอขึ้นอยู่กับกำแพงนั้น Suhemi เติบโตขึ้นมาในย่าน Muara Baru ในยุค 80 และ 90 เคยเล่นบนชายหาดหน้าบ้านของเธอ แต่ในช่วงทศวรรษ 2000 ชายหาดได้หายไป และทะเลก็ท่วมพื้นที่ใกล้เคียงบ่อยครั้ง

ในปี พ.ศ. 2545 รัฐบาลได้สร้างกำแพงชายฝั่งเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยมีความสงบทางจิตใจและเวลา—การบรรเทาทุกข์จากการจมดินใต้เมืองอย่างต่อเนื่องและการเพิ่มขึ้นของทะเลอย่างต่อเนื่อง แต่เพียงห้าปีต่อมา ในปี 2550 กำแพงนี้พิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถเทียบได้กับน้ำท่วมครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของจาการ์ตา พายุพัดออกจากทะเลชวาและฝนตกหนัก น้ำท่วมคร่าชีวิตผู้คนไป 80 คนทั่วเมือง และสร้างความเสียหายหลายร้อยล้านดอลลาร์ 

ที่เมืองมูอารา บารู คลื่นพายุซัดถล่มกำแพง และทะเลก็ท่วมบ้านของซูเฮมี

“น้ำสูงเกินหนึ่งเมตร” เธอเล่า “พ่อของฉันเกือบตายหลังจากถูกกระแสน้ำพัดพาไป เขารอดชีวิตหลังจากจับกรอบประตู เขายังบอบช้ำอยู่”

ทุกวันนี้ ชาวจาการ์ตาจำนวนมากอาศัยอยู่กับภัยคุกคามอย่างต่อเนื่องของการบาดเจ็บอื่นเช่นปี 2550; บางพื้นที่ได้รับการคุ้มครองน้อยกว่า Muara Baru อาศัยอยู่กับน้ำท่วมเรื้อรัง สถานการณ์เป็นเหตุผลหนึ่งที่รัฐบาลของประธานาธิบดี Joko Widodo ประกาศในปี 2019 ว่าจะย้ายเมืองหลวงของประเทศออกจากเมืองที่ใหญ่ที่สุด ออกจากเกาะชวาที่แออัดไปยังเมืองใหม่ที่จะสร้างขึ้นบนเกาะบอร์เนียวบนที่ดินที่ปัจจุบันเป็นป่า การก่อสร้างจะเริ่มในฤดูร้อนนี้

แต่เมื่อรัฐบาลออกจากเมืองหลวงที่กำลังจมจะเป็นอย่างไรกับคน 10 ล้านคนเช่น Suhemi ที่ยังคงอาศัยอยู่ที่นั่น?

กำลังขยายกำแพงชายฝั่ง และมีแผนใหญ่สำหรับเกาะเทียมขนาดยักษ์ในอ่าวจาการ์ตา แต่เงินทุนสำหรับโครงการเหล่านี้ยังคงไม่แน่นอน และสาเหตุพื้นฐานของการจม – การขาดน้ำประปาสาธารณะที่เพียงพอซึ่งนำไปสู่การสกัดน้ำใต้ดินจำนวนมากเกินไป – ส่วนใหญ่ไม่ได้รับการแก้ไข

เหตุอุทกภัยในปี 2550 ได้ทำลายบ้านและร้านอาหารเล็กๆ ของ Suhemi ซึ่งเป็นหนทางเดียวที่ครอบครัวของเธอให้การสนับสนุน ครอบครัวนี้ขายมอเตอร์ไซค์สองคันเพื่อเริ่มต้นใหม่ และกลับมาเสิร์ฟข้าวกับปลาทอดและไก่ให้กับลูกเรือของเรือประมงที่จอดเทียบท่าที่ท่าเรือใกล้เคียง

แต่ที่ดินทรุดตัวลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2550 ตอนนี้ทะเลเกือบถึงยอดกำแพงชายฝั่งแล้ว หากวันนี้ต้องทุบกำแพง ซูเฮมีจินตนาการว่า น้ำอาจท่วมทั้งร้านจนถึงเพดาน

“ถนนที่นี่เป็นโคลนเสมอ” เธอกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นรอยแตกที่มองเห็นได้ในกำแพง น้ำสีดำสกปรกไหลผ่าน “เราได้ทำการระบายน้ำเพื่อไม่ให้น้ำท่วมถนน แต่ก็ยังเปียกอยู่เสมอ”

ปัญหาหยั่งรากลึก

เป็นเวลาหลายร้อยปีแล้วที่น้ำท่วมเป็นหนึ่งในปัญหาที่ใหญ่ที่สุดของจาการ์ตา เมืองซึ่งเป็นท่าเรือหลักตั้งอยู่บนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ: แม่น้ำสิบสามสายไหลผ่านไปยังอ่าวจาการ์ตาจากภูเขาทางทิศใต้ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำเคยเรียงรายไปด้วยป่าชายเลนหนาทึบซึ่งทำหน้าที่เป็นเกราะป้องกันกระแสน้ำพายุ ป่าชายเลนส่วนใหญ่ถูกตัดขาดไปนานแล้ว 

เมื่อชาวดัตช์ตกเป็นอาณานิคมของอินโดนีเซียในปี 1619 พวกเขาเริ่มเปลี่ยนเมืองให้คล้ายกับเมืองดัตช์ทั่วไป โดยมีอาคารและลำคลองที่ทันสมัย ​​คลองมีไว้เพื่อควบคุมการไหลและเพื่อควบคุมน้ำท่วม แต่นักวิจัยโต้แย้งว่าพวกเขาทำให้ปัญหาที่แฝงอยู่แย่ลง . ดินลุ่มน้ำของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำจะอัดตัวตามธรรมชาติเมื่อเวลาผ่านไป ทำให้พื้นผิวดินทรุดตัวเว้นแต่จะถูกเติมอย่างต่อเนื่องด้วยตะกอนใหม่จากแม่น้ำที่ไหลล้น คลองมีแนวโน้มที่จะป้องกันไม่ให้

Bosman Batubara ผู้สมัครระดับปริญญาเอกจาก University of Amsterdam และ IHE Delft Institute for Water Education กล่าวว่า “ซุนดา เกลาปา ซึ่งเรียกกันก่อนที่ชาวดัตช์จะมาถึง ครั้งหนึ่งเคยเป็นชุมชนที่เป็นธรรมชาติและยืดหยุ่น” “การสร้างคลองทำให้สิ่งต่างๆ แย่ลงเพราะมักจะดักจับตะกอน”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลท้องถิ่นได้ออกแบบแม่น้ำ กวาดล้างสลัม สร้างเขื่อนคอนกรีต และขุดลอกบ่อยครั้ง เช่นเดียวกับที่ชาวดัตช์ทำในสมัยอาณานิคม ด้วยเหตุนี้ แม่น้ำยังคงท่วมบางส่วนของเมืองหลวง—โดยไม่ได้สร้างแผ่นดิน เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นการปูลาดยาง. 

จาการ์ตากำลังจมลงในอัตราที่น่าตกใจอย่างแท้จริง ซึ่งเป็นอัตราที่แตกต่างกันไปทั่วทั้งเมือง แต่พื้นที่ทางตอนเหนือสูงถึง 11 นิ้วต่อปี ประมาณ40 เปอร์เซ็นต์ของจาการ์ตาอยู่ต่ำกว่าระดับน้ำทะเล

เมื่อเปรียบเทียบแล้ว การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ระดับน้ำทะเลสูงขึ้นเพียงเศษเสี้ยวนิ้วต่อปี แต่การทรุดตัวของแผ่นดินและท้องทะเลที่เพิ่มขึ้นต่างก็ชี้ไปที่ผลลัพธ์เดียวกัน นั่นคือ น้ำท่วมเป็นประจำในเมืองหลวงใหญ่ เมืองที่มีห้างสรรพสินค้ามากที่สุดในโลกปัจจุบันอยู่ในอันดับที่ 12 สำหรับจำนวนตึกระฟ้า

“จาการ์ตาเป็นเมืองที่น่าไปสำหรับทุกสิ่ง” เฮนดริคัส แอนดี้ ซิมาร์มาตา อาจารย์ประจำแผนกการวางผังเมืองของมหาวิทยาลัยอินโดนีเซียกล่าว “เป็นศูนย์กลางของการบริหาร ศูนย์กลางของเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และความบันเทิง หลายปีที่ผ่านมา จาการ์ตาเติบโตอย่างควบคุมไม่ได้จนกลายเป็นเมืองใหญ่ที่ไม่มีระบบสนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อม”

เหตุใดจึงจมลงในวันนี้

จาการ์ตาต้องการน้ำ

ในปี 2550 หลังจากเกิดอุทกภัยครั้งใหญ่ รัฐบาลท้องถิ่นได้ออกกฎระเบียบที่กำหนดให้พื้นที่อย่างน้อยร้อยละ 30 ของพื้นที่ทั้งหมดของเมืองได้รับการจัดสรรให้เป็นพื้นที่เปิดโล่งสีเขียว พื้นที่สีเขียวที่มากขึ้นไม่ใช่แค่เรื่องของความเป็นอยู่ที่ดีเท่านั้น นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องดูดซับน้ำท่วมที่เกิดจากฝนที่ตกหนัก—และนำพวกเขาเข้าสู่การเติมพลังงานให้กับชั้นหินอุ้มน้ำบาดาลที่หมดลงของเมือง น้อยกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ของเมืองเป็นสีเขียวในปัจจุบัน

การขุดน้ำบาดาลขนาดใหญ่เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของการทรุดตัวของดินในจาการ์ตา ซึ่งเป็นเขาวงกตคอนกรีตที่แผ่กิ่งก้านสาขาซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนจากเครือข่ายการจ่ายน้ำที่เชื่อถือได้ ระบบประปาของจาการ์ตาให้บริการน้อยกว่าหนึ่งล้านครัวเรือน หรือน้อยกว่าหนึ่งในสี่ของทั้งหมดในเมือง ส่วนที่เหลืออาศัยการสูบน้ำบาดาลเป็นหลัก

แม้ว่าการสูบน้ำดังกล่าวจะไม่ผิดกฎหมาย แต่ต้องเสียภาษี แต่รัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถติดตามและเก็บภาษีจากบ่อน้ำลึกที่ไม่ได้รับการควบคุมจำนวนมากมายที่กระจายอยู่ทั่วเมือง ซึ่งส่วนใหญ่ซ่อนอยู่หลังประตูที่ปิด

บาตูบารา ซึ่งใช้เวลาหลายปีในการวิจัยสาเหตุของน้ำท่วมจาการ์ตา กล่าวว่าจำนวนหลุมลึกได้เพิ่มขึ้นพร้อมกับประชากรของเมือง โดยเพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 400 ในปี 2511 เป็นมากกว่า 3,600 ในปี 2541 ไม่มีใครรู้ว่าทุกวันนี้มีบ่อกี่หลุม เขาพูด แต่น่าจะสูงกว่ามาก

รัฐบาลจังหวัดกล่าวว่าการใช้น้ำบาดาลเพิ่มขึ้นมากกว่า8 ล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2561ซึ่งเป็นปีที่แล้วที่ให้ข้อมูล ในปี 2559 คาดว่าจาการ์ตามีปริมาณสำรอง 852 ล้านลูกบาศก์เมตร อย่างไรก็ตาม นักวิจัยอิสระประมาณการว่าในปี 2554 จาการ์ตาได้ใช้น้ำบาดาลสำรองที่น่าตกใจถึง 64 เปอร์เซ็นต์แล้ว ด้วยพื้นที่เปิดโล่งเพียงเล็กน้อย น้ำบาดาลก็ไม่สามารถเติมได้ ฝนจะไหลลงทะเล

ปีที่แล้ว สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดได้ประกาศห้ามไม่ให้เจ้าของอาคารขนาดใหญ่กว่า 5,000 ตารางเมตร (ประมาณ 54,000 ตารางฟุต) ทำการสกัดน้ำบาดาล การห้ามดังกล่าวมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ผู้ว่าการกรุงจาการ์ตา อานีส์ บาสเวดัน ระบุว่าภายในปี พ.ศ. 2573 เครือข่ายประปาจะจัดหาให้ทั้งเมือง ซึ่งจะต้องมีการขยายเครือข่ายที่มีอยู่เป็นจำนวนมาก และจนถึงขณะนี้ยังไม่มีวี่แววว่าจะเกิดขึ้นในขนาดที่กำหนด

ในพื้นที่ชายฝั่งทะเล เช่น จาการ์ตาตอนเหนือ ซึ่งไม่มีน้ำประปาเพียงพอในปัจจุบัน ชาวบ้านเจาะบ่อน้ำลึกถึง 150 เมตร หรือประมาณ 500 ฟุต “ถ้าคุณเจาะน้อยกว่า 50 เมตร สิ่งที่คุณได้รับคือน้ำเกลือ” อาร์ตี อัสตาติ ผู้นำชุมชนในละแวกมูอารา อังเก กล่าว บ่อน้ำลึก 1 บ่อ รองรับได้ 50 ครัวเรือน

อีกทางเลือกหนึ่งคือซื้อน้ำในถังเจอร์รี่แคนขนาด 40 ลิตร ซึ่งขายจากรถเข็นโดยผู้จัดจำหน่ายที่สูบน้ำจากบ่อน้ำที่อื่นในจาการ์ตา ครอบครัวทั่วไปสี่คนทำเงินได้น้อยกว่า 7 ดอลลาร์ต่อวันสามารถใช้จ่ายหนึ่งในห้าของค่าน้ำได้อย่างง่ายดาย Astati กล่าว

เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ผู้อยู่อาศัยใน Muara Angke ได้ประท้วงหน้าสำนักงานผู้ว่าการกรุงจาการ์ตา เพื่อเรียกร้องให้มีการเข้าถึงน้ำประปา “เราต้องรอฝนหากต้องการอาบน้ำและซักเสื้อผ้า” ผู้ประท้วงคนหนึ่งกล่าว

หน้าแรก